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中国对发展中国家政策的布局
2009-11-19 20:43:00           作者: 张清敏
底,中国累计对非投资额达62. 7亿美元,设立各种企业800多家,投资项目遍布49个非洲国家,涉及贸易、生产加工、资源开发、交通运输,通信、农业等多个领域,有力推动能够了当地经济的发展[18]。3.与拉丁美洲关系发展迅速,重要性日益增加。冷战结束后的经济全球化为中拉发展中国家关系的发展提供了前所未有的前景。中国与拉丁美洲国家政治上实现了连续不断互访,仅从1996年到2000年的4年间先后有8个拉美发展中国家的总统,3 个国家的总督,以及3个国家的总理对中国进行正式友好访问。中国副总理以上的高层领导同时期内也遍访了几乎所有同中国有外交关系的拉丁美洲国家。继江泽民主席2001年访问拉美6国后,胡锦涛主席于2004年11月再次访问拉美4国,并提出发展中拉关系的三大远目标: 第一,政治上相互支持,成为可信赖的全天候朋友;第二,经济上优势互补,成为在新的起点上互利共赢的合作伙伴;第三,文化上密切交流,成为不同文明积极对话的典范。

  在外交领域,中国与33个拉美发展国家中的21个建立了外交关系,中拉政治磋商进一步制度化,对话机制不断完善。2000年3月中国与安第斯共同体签署了双方《关于建立政治磋商与合作机制的协议》,确立了中国与拉丁美洲这一多边组织的协商机制。至2000年底,中国还同12个拉丁美洲国家建立了外交部之间的政治磋商制度,中国还不断提高出席东亚- 拉美论坛高官会议的级别,促进中拉关系的发展。在国际事务中,中国与拉美国家之间的合作也不断加强。

  在经贸领域,拉美国家在20世纪80年代末或90年代初开始实施改革开放政策,中国坚定不移地执行改革开放的政策,为中拉之间经贸关系的发展开创了巨大的合作空间。从保障中国能源及其他战略资源的供应和经济安全的战略高度考虑,拉美自然资源的开发与利用对实现中国战略资源供应多元化具有重要的战略地位。近年来中国越来越重视开发拉美地区的丰富资源,与巴西、阿根廷和智利分别签署了铁矿、石油和铜矿等资源开发投资协定,与委内瑞拉等石油出口国增加了贸易合作。中国与拉丁美洲发展中国家的双边贸易额从1990年的23亿美元,增长到2000年的125.95亿美元,到2005年更是突破了500亿美元的大关。从中国发展对外贸易的战略看,中国对拉美市场开发不仅局限于对当地商品贸易市场的开发,而且越来越多把商品出口与技术、服务、投资等市场全面的综合性开发相结合,在贸易和投资合作中遵循投资促商品出口、商品出口带动投资的综合性市场开发战略。可以说广大拉丁美洲国家在中国对外关系格局中的地位正在上升,中国与拉丁美洲广大发展中国家的关系也不断在得到加强。

  中国发展与亚非拉广大发展中国家关系的政策具有共同点,也有连续性。但是不同地区的发展中国家在中国对外关系格局中的地位有所不同,中国与它们之间关系的状况也具有不平衡性。最后需要指出的是,不管这种关系的状况如何,中国与不同地区发展中国家关系越来越成熟了,这种成熟性不仅表现在中国与发展中国家的关系中不再以任何标准划线,而是按照平等互利的原则,根据双边关系来处理中国与它们的关系,而且也表现双方能够按照国际法的原则,公平合理地处理双边之间的摩擦。如中国在发展与发展中国家经贸关系时,既有基于经济互补性的互利,也有由于竞争性的摩擦,且随着贸易的增加,一些摩擦也必然增加,发展中国家在对华贸易中的反倾销案不断增加是一个典型的例子。但这些都是正常国家关系中的正常现象,只要双方能够按照公认的国际法原则,平等互利地处理这些问题,中国与发展中国家关系必将在解决这些问题的基础上不断迈向新的台阶。

  参考文献:
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