２７．“——中国下列已经成为国内外共同关注的问题：
在过去２０多年保持的经济增长速度还能保持多久，增长速率如何？
——未来１０年中国经济发展面临的挑战、断层和厄运是什么？一旦这些挑战、断层和厄运发生——个别发生或连锁反应，它们对中国经济的发展的影响有多大？
——中国经济成长的步伐在多大程度上影响军事现代化？
——中国经济的持续增长会使美国获益还是受到伤害？
这些问题很大，很复杂，也相互关联。对于美国决策者来说，对于第四个问题的回答是非常关键的，这是美国对于中国经济增长态度的底线”。
２８．“未来一个时期，中国可能还会保持较高的外资直接投资率。但是也存在一些不确定的环境，这些环境可能会使外来直接投资骤然减少，这些变换的环境包括由于权力更替导致的内部关系紧张，可能的内部金融危机，人民币的不可自由兑换，以及中国不能履行对ＷＴＯ的承诺，或者外部关系紧张，包括在其它国家出现良好的基础设施投资环境，如欧洲、印度、俄国，或其它地方。未来中国外来资金直接投资取决于与其它国家比较下的投资风险，退税政策等”。
２９．未来眞正影响中国经济社会持续发展的因素恐怕还是中国经济和社会内部的结构性问题：如需求结构不合理、产业结构矛盾加重以及生产资料销售价格与居民消费价格变化不协调，等等，激起更深层次的矛盾。国内治理危机使人们较为关注的危机因素，这是课题组在调查涉及之前没有考虑到的因素，治理危机包含的因素很多，包括对党和政府的信任、腐败问题、法制建设问题、军政不分问题、政治危机问题、公开参与政治制度改革问题、共产党高层内部的团结问题、政府官员的责任不清问题、党群关系问题、政府的形象问题、中央政府政策渠道不畅通问题、政府的法律权威下降问题，以及政治改革滞后等等。这是一个自壩示恚颐鞘褂玫挠镅圆煌榻崞鹄词钦庋恍┮蛩兀颐墙涔榻嵛卫砦；侍狻Ｕ飧鑫侍庑枰懦x究，详细可见《公共事务和公共危机的善治问题硏究》。这个问题的解决方向看来是需要淡化政府的责任，强调其它部门在公共事务中的作用和责任。如果不是这样，人们对于政府的期望値一直居高不下，但实际上政府又不能解决所有问题，这个落差有可能造成人民的怨恨和不满。尤其値得注意的是，部分官员的贪污腐化、欺压百姓、违法乱纪，不严格执行党和政府的政策，将激化现已存在的社会的矛盾，引发进一步的社会危机，换句话说，治理危机可能会成为大规模经济或社会危机的导火索。
３０．除了治理危机，信心和诚信问题也是专家们关注的问题。有的专家认为失业问题关系到民生问题，诚信和信心关系到精神问题，这两大问题是中国社会和经济发展过程中的核心问题，当然并不是所有专家都持这样的看法。诚信问题和信心问题是与治理危机问题联系在一起的问题，人们之所以失去信心和缺乏诚信与某些政府官员以权谋私、贪污腐败、败坏党风、败坏风气有着密切的关系。正是这些官员的腐败导致人民对共产主义失去信心，也从此失去理想。信用问题不单是一个道德问题，也是一个制度性问题。目前我国的信用现状与发达国家的差距主要表现在：企业信用低下，公民个人信用基本属于空白，商业银行信用风险隐患严重，许多银行依然把自己的信用建立在居民对于中央银行的信任之上，信用缺位对我国国民经济的深层影响主要表现在：抑制消费，制约投资，直接造成国民经济生产总値的巨大损失，加大了金融风险，造成市场经济秩序混乱。信心和诚信问题可能是中国长期发展面临的最为艰难的挑战，中国共产党和中国政府在面临如此巨大的国内外挑战面前，如果没有人民的信任，如果没有大多数人民的对未来充满信心，将显得势单力薄。人民缺乏信心将随时影响政府的政策效率和执政效果。对于我国当前的道德状况，有人概括为道德滑坡，世风日下。改革开放以来，市场经济促进了经济增长，提高了人民的生活水平，但是，道德水平却走向滑坡。“一切向钱看”的极端正在促使一部分人逐利，失去信仰、理念、意识形态的支撑。“信用”可能是时下我国国民最缺乏的一种道德资源，这似乎成为许多学者和社会各界的共识。应当说明，这些问题不是市场经济发展的必然产物，相反，它是与我们所要建立的市场经济目标背道而驰的。
３１．艾滋病和公共卫生问题。联合国和兰德公司２００３年以来相继发表报吿，对中国的艾滋病问题提出警吿，认为中国现在的处境与泰国在１０年以前的处境相同。联合国专家认为，除非中国采取有效措施，否则，感染艾滋病病毒的中国人将远远超过目前预计的１０００万人，可能会高达３０００万人，如果那样，中国将成为世界上感染艾滋病病毒人数最多的国家。联合国驻北京代表处官员在与我们交流的过程中也表现了对这个问题的担忧。世界银行的报吿认为，艾滋病对于经济的成长所造成的影响要比过去预料的严重得多，除非采取措施，否则许多国家将会濒临崩溃的边缘。患艾滋病死亡的人往往是靑壮年，他们留下的孩子无人照顾，而抚养这些孩子的人不会把他们的敎育问题当作首要问题，随着疾病的扩散，孤儿的数量会使社会无法承受。这些儿童成人之后没有现代社会所需要的谋生技巧，其结果是导致经济和社会的倒退。由于艾滋病的扩散，南非经济正处于崩溃的边缘。“中国艾滋病预计的增长率每年为２０％－３０％，专家已经对中国艾滋病的未来作了七种情景分析，包括艾滋病成本的估计、艾滋病患者的生产效率估计、以及人均资本产出分析等等。最底线的估计是在本世纪的第二个１０年，中国每年死于艾滋病的患者为１７０－２７０万人，由此造成的２００２－２０１５年每年的ＧＤＰ减少１．８－２．２％”。“对于未来的ＨＩＶ流行作准确的预测是困难的，因为存在着一系列复杂的因素，包括政府干预措施和效果、高危人群行为方式的改变（包括变好或变坏）等。但是不管怎样，可以肯定的是目前ＨＩＶ感染者数量急剧增加。中国预防医学科学院专家和熟悉中国艾滋病疫情的国内专家估计，如果不采取有效措施，中国艾滋病的感染者数量到２０１０年有可能达到１０００万”。与发生在２００３年春夏之交的ＳＡＲＳ不同，艾滋病问题还没有引起社会和政府有关部门的足够重视，众所周知，艾滋病问题决不是一个单纯的医疗问题，而是一个复杂的社会问题，其原因就是艾滋病不仅给艾滋病患者带来巨大冲击，而且也给整个社会带来巨大冲击。其实，艾滋病也好，ＳＡＲＳ也好，只是中国公共卫生问题和中国公共卫生危机的冰山一角。
３２．２０１０年前几种可能的发展前景。国际社会对中国未来十几年内的发展趋势有各种各样的分析判定。《２０１５年全球趋势：围绕未来与非政府专家对话》估计，２０１５年前中国的发展充满艰难和不确定。要求经济快速增长同时又要保持现有政治体系不变会使其社会、政治和经济发展充满压力和挑战，这些挑战影响到其政权的合法性，甚至其生存。加入世界贸易组织，经济全球化的广泛需求和信息技术革命带来的全面结构性变革产生的社会和经济混乱将达到一个新的水平和类型，这些混乱将加剧已经广泛存在的国际和国内问题。“在许多专家看来有两种不同的情形将挑战美国及其盟国：一是一个虚弱和分裂的中国，或者一个崛起并利用其经济实力和军事优势挑战周边的中国。这两个相反的情景使专家们更愿意看到中国作为一个和平的力量，保持经济增长和内部问题稳定”。
３３．Ｃｈａｒｌｅｓ Ｗｏｌｆ在其《中国经济的断层线》中指出：“中国在未来１０年面临的厄运具有广泛的可能性。这些厄运可以分成制度性和结构性的（如城乡失业、贫困和腐败）、部门性的（如艾滋病和其它传染病、水资源和污染以及能源）、金融（国内金融危机和外来直接投资的萎缩）、安全性的（台海军事紧张和冲突以及亚洲其它周边关系紧张等）。”事实上，中国在过去的二十年中已经经历了这些厄运中的五个：失业、腐败、水资源问题、艾滋病和金融脆弱等等，但是，中国依然保持了其经济发展的持续性。所以评估这些因素对于中国未来的影响需要确定：这些因素是否会对未来经济持续发展产生影响？为什么会产生影响？它们如何才会产生影响？中国最近也经历了国际社会曾经担心的石油价格对中国经济的冲击，美伊战争后的国际形势和中国目前国内的经济形势表明，石油价格波动对于中国经济的冲击并不像原先预想的那么严重。剩下的两个国际上担心的因素：外国直接投资的萎缩和台海军事冲突，这是不曾发生的，也是无法预料的。 ３４．未来十多年中国经济仍将保持较高的增长，但经济增长并不能推动中国社会走向预定的全面建设小康社会的目标。相反，在第二种情景中，经济增长会加剧社会分化、混乱和冲突；第三种情景中，可能会激发社会冲突和动荡。这三种可能性的最终结论是：
——经济与社会、城市与乡村如果再不能得到协调发展，中国全面建设小康社会的目标将严重受到影响，国家旣定的发展目标的预期实现将面临巨大困难。
——在全球化条件下，治理的有效性，包括国内和国际治理，对经济增长和社会健康发展是至关重要的，换句话说，这是实现持续、全面和均衡发展的基本条件。
——国际因素和全球化的负面影响将是一个不争的事实，但是它的影响程度取决于国内矛盾的解决程度，解决国内矛盾是中国２０１０年前的关键。（对原文已作大量删减）
