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| 图为南堡油田海上钻井平台。 |
5月3日，中石油公司宣布了一个震惊世界的消息：在唐山市南部、渤海湾西北岸曹妃甸内的南堡发现储量10亿吨的大油田，这是40多年来中国在石油勘探领域又一个激动人心的发现。作为石油产品进口第二大国，中国新油田的发现无疑为纾缓自身石油资源的短缺和降低进口依存度提供了转圜之地，也必然会减轻西方媒体渲染的“中国能源威胁论”的压力，对于中国的能源安全、经济发展战略与坚持和平发展道路，意义可谓深远。本社汇选有关论点，供读者参考。
一、油田特大喜讯 温家宝兴奋难眠
1、中国排名跃升第九 南堡油田意义不亚于大庆
中国石油天然气集团公司日前在渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田──冀东南堡油田。中国科学院院士贾承造称：南堡油田现已探明储量达10亿吨（73.5亿桶），如果按年产1000万吨计算，可供开采100年。（上海《上海证券报》）
南堡油田是继大庆之后中国发现的第二个十亿吨级的油田，从世界范围来看，其储量规模之大、油层厚度之大也是10多年来少有的。更为重要的是，目前中石油在国内油田剩余的原油储量仅为14.9亿吨，而国内另一大石油巨头中石化的可采原油量也仅约为4.48亿吨。新发现的南堡油田使中国石油储量增至60亿吨，全球排名跃至第九位——正在沙特首都利雅得召开的第二届亚洲能源部长级圆桌会议的17国部长们也对未来中国的能源充满信心。温家宝总理说：“经过近几年的勘探，发现了南堡油田这个整装优质大油田，这是40多年来中国石油勘探最激动人心的发现。听到这个消息，我兴奋得睡不着觉。”（香港中评社）
中国过去被认为是贫油国，上世纪五十年代后期大庆油田的发现与开发，给处于困难期的中国带来的作用，可以用起死回生来形容。八十年代以来中国进入高速增长期，石油生产遭遇瓶颈；现在，南堡油田的发现，使中国在发展途中倍增动力，也击破了有关“中国推高油价”的说法，其意义不亚于当年大庆油田的发现。（马来西亚《南洋商报》）
2、南堡油田前景看好 采收率料将高于世界水平
5月7日，中国石油天然气集团公司就南堡油田勘探成果举行的新闻通气会上，中石油副总裁胡文瑞表示：南堡油田是一个非常罕见的整装、优质、高效的油田，储量规模大、油层厚度大、油层物性好、油品质量好、试采效果非常好。到2012年，就要把南堡油田建成年产量1000万吨的世界级的高产油井。那么，南堡油田10亿吨的储量究竟能开发利用多少呢？（北京人民网）
实际上，石油地质储量与可以开采出来的量不是一个概念。这里有一个采收率的问题，即能开采的石油总量占储量的百分比。一般来讲，目前世界上的油田采收率平均不到30%，即地质储量有10吨，但实际只能开采出3吨。据悉，南堡油田通过采用最新开采技术，一次井网的采收率即可达到40%，比传统开采技术提高10%。也就是说，这些地质储量可以开采出4亿吨原油。（浙江在线网）
胡文瑞称，一般情况下一个油田的开采速度设计为每年开采储量的2.5%，一个油田能保持10至15年的稳定高产期。以后的产量将缓慢递减，但是这个规律也不是绝对的，中国的大庆油田、克拉玛依油田、玉门油田都开发了约50年。他估计，南堡油田的开发时间不会少于上述3大油田。（香港中评社）
3、擦肩而过四十余年 鼓舞中国进一步勘油信心
南堡油田的发现经历了不少曲折。经过40多年的勘探开发，渤海湾已经形成胜利、辽河等7个油田。谁也不曾想到，其中面积最小、产量最少的冀东油田，居然蕴藏着10亿吨的地质储量。早在上世纪六十年代，这里的石油勘探就开始了，但始终没有找到大油田，油田年产量也只有几十万吨。1995年，南堡油田所在的区域曾被拿出来与外国石油公司合作勘探。两家国际石油公司勘探6年，共打了3口探井，最终却无功而返。冀东油田副总地质师董月霞称，“外国公司的主要目标是深层潜井，而南堡油田的油层恰恰在中浅层。”（广州大洋网）
2004年5月23日，第一口预探井老堡南1号井开钻。2004年9月29日，老堡南1号井点火，日产原油700立方米。老堡南1号井有了发现以后，勘探加快了步伐，终于，两年半后，一个整装大油田“浮”出了水面。（上海《新闻晨报》）
但是，储量10亿吨的油田仅够中国消耗几年，那么为什么温家宝总理为何还会因此“喜不能寐”呢？中国石油大学能源研究中心执行主任王震分析认为：“温家宝是搞地质出身的，他明白这一发现所蕴含的真正意义。”
王震称，“这么大的发现，其意义不仅在于会增加原油供给，对于找油的人来说，更将极大地增强他们的信心。”因为原油勘探是风险很大，南堡油田的发现将会鼓励石油公司加大勘探投入。近年来，中国已将石油的主要勘探方向放在中西部和邻海地区，如今在南堡发现新的大型油田，证实渤海湾地区的储油量还有很大潜力。按照规律，今后肯定还会有更大的勘探发现。
二、南油难改形势 中国能源仍紧绌
1、加强能源自给能力 中国石油战略拥有新筹码
由于经济连续多年高速增长，能源需求随之大增，中国成为仅次于美国的第二大石油消费国，又是仅次于美国和日本的第三大石油净进口国，能源紧缺已成为经济发展的严重瓶颈；国际石油市场油价居高不下，非洲多个新兴石油产区都出现了中国石油企业。于是，一些国际媒体开始将油价过高问题归咎于中国。其实，人们往往只注意中国的石油进口，而忽视了中国也是一个石油生产大国。渤海湾南堡油田的发现，就是一个令人振奋的消息。（马来西亚《南洋商报》）
由于中国对能源的需求上升过快，在全球石油资源偏紧情况下，中国洽购国际油源的谈判回旋余地显得不足。南堡油田的发现，不仅对增强国内能源安全供应的保障具有重要意义，而且使中国在国际能源谈判方面有更多筹码和讨价还价余地，给中国的能源安全带来了“主动权”。（香港《文汇报》）
2、难解中国能源饥渴 对国内油价影响微乎其微
南堡油田发现石油的消息公布后，国际油价当日一度下跌1美元左右。有舆论认为后续开发将进一步影响国际油价。一位资深人士甚至表示，南堡大型油田的发现，将对远东油价产生重要影响。（上海《新闻晨报》）
然而，国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心刘晓丽认为，南堡油田的发现对油价的影响可以说微乎其微。“中国的油价已经和国际接轨，影响油价的因素非常多。大油田的发现和开采确实会增加油品的供应，但石油不是普通商品，供给的增加不一定就带来价格的下调。”
而且，南堡油田的发现幷不足以改变中国面临的能源紧张、短缺形势。根据国家商务部今年2月份公布的数字，中国去年消耗原油3.2亿多吨，其中47%左右依靠进口。王震认为，“平均下来，每个省（直辖市）每年消耗原油1000万吨，南堡油田即便达到最高2500万吨的产量，也只够一个省用两年，如果给北京或者上海，恐怕一年都还不够用。无论当天国际油价的下降还是中石油股价的飞涨，都只是临时性的。”（湖南红网）
3、关键在于开源节流 中国能源政策须更加完善
更加重要的是，南堡油田不会扭转当前中国对进口石油依赖程度日甚的局面。解决中国石油安全问题的关键还是在于开源节流，中国进口石油的主要格局是：中东约占45%；非洲31.5%；俄罗斯10%左右。这些地区政治因素也将影响到中国石油进口的安全性。目前，由于中国缺乏必要的石油战略储备能力，对石油突发性供应中断和油价大幅度波动的应变能力较差。为应对这一风险，国际上通行的方法基本包括两个方面，其一是尽可能扩大购油的渠道，开展油气外交，幷设法保证运输线的安全；其二是加大石油储备。（德国之声网）
对于石油供应高度依赖进口的问题，不能单从加强勘探开发以增加供给方面着眼，还要有从全局出发的能源产销管理政策。无论在国内外，投资于油气开发的成本与风险俱高，不能一蹴而就。在近期更易见效的，是理顺能源价格及调控需求。发改委已声言将更多利用价格杠杆，由提高能源价格来鼓励节能及抑制需求增长。这显然是正确的取向，特别是要加快成品油价格与国际接轨，和开放销售市场以增强竞争等方面的改革。在需求方面，除了要出台有效措施以鼓励节约和采用节油技术外，同样重要的是推行石油的替代产品。（香港《大公报》）
三、改善发展模式 降低石油依赖度
1、缓解中国能源紧张 为经济模式转型赢得时间
目前中国能源浪费十分严重，单位能耗所创造的财富远低于发达国家。中国每创造单位 GDP的能耗是世界平均值的3至4倍。因此，要贯彻落实科学发展观，就必须扭转高消耗、高污染、低产出的状况，全面转变增长方式，逐步构建节约型的产业结构和消费结构。南堡油田的发现，为中国经济发展模式的转型，赢得多十年时间。（香港中评社）
而改变能源消费方式——理性、节约地消费能源乃是中国能源战略所必须坚守的最高原则，因此，新油田的发现，绝不是给了中国挥霍石油的理由，而是增加了中国善用能源的机会。（美国《侨报》）
2、“节能减排”方是正途 中国必须降低石油依赖度
若走出能源议题、以更宏观的经济视野观察，南堡油的新发现，似乎也会短暂解除另一种压力，即中国经济高速发展中建设节约型社会的既定战略目标，或许会因此而“松一口气”，使粗放低级的增长模式、居高不下的能耗比例的现象持续时间更久。许多有识之士如此发出警示：能源资源是终极有限的，因此减低能耗才是惟一正途。（浙江在线网）
中国能源利用效率本身与世界先进水平相比尚有较大差距，就是要实现“十一五规划纲要”提出的“到2010年，单位GDP能耗降低20%左右”的目标亦是困难重重。由此可见中国发展能源压力之大，这已经成为中国经济发展前路上的一大隐患。（香港中评社）
中国的“节能减排”已面临背水一战之境。日前，中国政府正式成立一个由温家宝亲自统领的“国家节能减排工作领导小组”，将遏制高耗能高污染行业过快增长、推进节能减排目标的落实作为宏调当务之急。从世界历史发展的经验来看，占全球人口15％的西方利用全球80％的能源完成工业化，而占世界人口两成多的中国还能如此享用到世界能源吗？答案显然是否定的。换言之，中国社会经济的发展已经没有西方工业化的旧途可循，中国必须通过提高能源利用效率和可再生能源比例，建立起可持续的、环保的能源体系。（美国《侨报》）
3、南油战略价值深远 成完善石油储备天赐良机
而且，南堡油田除了经济价值，更具有深远的战略价值，因此，我们不能仅从经济的角度来看南堡油田。南堡油田的发现为中国的战略石油储备提供了一个天赐良机。（香港中评社）
战略石油储备是保障能源安全的重要手段，可以防止突如其来的石油讹诈、有效应对短期石油供应短缺带来的巨大压力。其次，可以通过向市场释放储备油来减轻市场压力，平抑油价，最大限度地减少因石油供应紧张对整体经济所造成的冲击。比如，美国就曾多次在国际油价剧烈波动的时候，通过增加或释放储备油予以调节，以避免油价剧烈波动给本国经济造成巨大损失。
但是，中国的战略石油储备起步比较晚，而且，中国购买力效应已经形成，中国一旦增加战略石油储备，国际油价马上会作出反应，使中国很难在低价位完成战略石油储备计划。在这种情况下，南堡油田这个整装优质大油田的发现为中国带来了一个前所未有的机遇，以南堡油田为依托，中国可以更为顺利地完成战略石油储备计划。（上海《上海证券报》）
