十一届政协全国委员会第三次会议昨日开幕，全国人大第十一届三次会议明日开幕，无论会场内外，房价都是最炙手可热的话题之一――目前收到的政协提案中，数十份都为解决高房价出谋划策；而已赴京参会的全国人大代表中，最为积极和成型的议案也均指向高房价。

    议案提案聚焦

    农工党中央：建议实行“二次房改”

    在农工党中央提交的一份提案中，建议国务院成立“深化住房制度改革领导小组”，领导“二次房改”，尽快提出建立“三三制”住房制度和“四定两竞”公共住房改革的具体方案并发布执行。

    提案中的“三三制”住房制度由保障性住房制度、公共住房制度和商品房制度三种制度组成；相应实行政府划定、“四定两竞”招标和“招拍挂”三类供地方式；由国有独资住房投资有限公司、非营利公益性建房机构和建筑开发商三支队伍共同参与住房建设。即“三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与”。

    而“四定两竞”方案则包括:以“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得”方式招标供地。

    提案还建议，全国人大常委会加快《住房保障法》的立法，制定和实施兼顾社会各收入阶层的完善的住房供给制度，对不同收入阶层的居民实行不同的住房价格政策，最终实现“居者有其房”的目标。

    九三学社中央：分步开征物业税

    九三学社中央的提案指出，据社科院统计，目前全国85%的家庭买不起房。该提案认为，经过6年多的“空转”试点，征收物业税的基础条件已经具备，目前是开征物业税的合适时机。

    提案建议循序渐进、分步开征物业税，由简入繁。先开征非住宅物业税，再开征住宅物业税，先局部后整体。先在房地产权登记成熟的城镇地区实施，再逐步覆盖城乡。要区别对待。制度统一的税制，允许各地根据经济发展状况确定相应税率；先对拥有多套住房、别墅等高价值住房、空置房征收，再平稳过渡到超出一定标准的商品房。

    提案指出，目前地方在财力不足又要加快经济社会发展情况下，高度依赖土地财政，同时对保障性住房建设采取实际上的消极态度。因此建议深化财税体制改革，以物业税征收为突破口，进一步合理调整中央和地方在财权事权上的划分，适当调整税收分配比例，鼓励地方政府从执行国家产业政策中获取收益。

    民革中央：改革或取消商品房预售

    民革中央的提案则剑指遏制地价过快上涨。该提案建议改变土地出让金收取方式，由一次性收取改为在土地出让期限内分年度收取。土地使用权出让时，政府向开发商预收开发至销售前的地租。开发商囤积土地，不在预定年限内建房出售的，收取高额的土地空置费用。出售后的土地使用费由房主逐年向政府缴纳，或并入物业税缴纳。

    提案还建议改革或取消当前住房预售制度。“住房预售制度本来是一种利于房地产市场健康稳定的融资制度，但是由于中国房地产市场刚从计划经济中走出来，房地产市场的转轨性及这种制度选择性的移植，使得中国住房预售不仅不利于房地产市场，也制造了市场及银行风险。”

    董明珠：企业应为员工解决住房难

    出席全国两会的全国人大代表、格力电器总裁董明珠昨日对本报记者表示，她正在准备一个建议，在住房问题上，希望企业家能多承担一点社会责任，建一些经济适用房来解决员工的住房问题。“首先从解决自己企业员工入手，减轻社会住房压力。”

    对于企业建房分给员工的模式，董明珠表示这与过去的单位福利分房的模式是不一样的。“过去的是计划经济时代的方式，现在是市场经济年代。企业除了要技术创新，还要有人才的创新。对于优秀的人才，要给其创造一个好的环境。”没有一个好的环境，优秀的人才根本没有办法留下来。

    “不论是着眼于国家的发展，还是着眼于企业自身的发展，我觉得企业都应该勇敢地站出来挑起这个责任。”

    代表委员声音

    全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪：

    个人购房抵扣个税

    “可以学国外的先进经验，实行个人购房享受个人所得税抵扣的政策，来降低人们的购房供楼压力。”全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪昨天建议说，在当前实行购房享受个人所得税抵扣政策，有利于降低真正住房需求者的购房成本，将居民纳税所应当享受的福利转化成现实福利，实现居民购房者幸福感的提升。

    “对房地产市场而言，个人购房享受个人所得税抵扣不仅能刺激房产消费，也鼓励了房地产投资，充分将部分社会闲置资金调动起来参与投资，带动资金周转，有利于房地产市场的规划运作和健康发展。”曾庆洪说。

    全国政协港澳委员施祥鹏：

    推廉租房满足需求

    全国政协港澳委员、香港恒兴基立集团董事会主席施祥鹏指出，房价炒那么高，都是有背景的财团，拿了国家的钱、用了群众的地，再搞房地产赚群众的钱。不解决老百姓的住房问题是不行的。我就寄望，今年的“两会”能把房地产的问题好好解决一下。

    解决房价高有两个手段，一是占了地不开发不行，占地就把土地价格抬高了；二是政府应该出台廉租屋的政策，推出限价楼来解决老百姓的需要。

    全国政协委员、香港新恒基集团董事局主席高敬德：

    房地产业比重过大

    全国政协委员、香港新恒基集团董事局主席高敬德认为，在国家现有经济结构中，地产业是火车头，房地产在GDP中的比重过大，而且关联到49个行业。“欧美国家的富豪排行榜里，排在前十位的大都是文化产业、先进制造业，基本没有房地产的；而在中国，基本都是房地产业的，搞其他产业的没有几个在排行榜里。”

    不过，他认为，对于一个高速发展的国家而言，目前的房地产很正常，因为快速富裕起来的人们有这样的需求。在针对房地产的政策上，他认为：“不能一会儿紧了，一会儿松了，要有一个稳定的政策。免得一管就死、一放就乱。”

    全国政协委员、清华大学教授李稻葵:

    今年房价肯定调整

    全国政协委员、清华大学教授李稻葵认为，今年的房价肯定会调整。房地产出现问题的后果非常严重。第一，让企业竞争力下降，房价连续攀升，很多企业必须给出更高的工资才能雇佣到更多的员工，工资提高了企业竞争力必然下滑；第二，社会很难和谐。

    他表示，房地产光靠政策还不够，政策只是短期的，必须从制度层面方面进行改革。核心就是加强政府对市场的直接干预，比如与中国类似的国家有日本、新加坡，都是让市场和政府结合一起，通过政府直接入市开发一些住房来解决中低收入家庭的住房问题。