俄罗斯:强力行动回应挑衅
车臣是俄罗斯的一块心病。多年来,为维护国家统一,面对主张车臣独立的武装分子猖狂的分裂活动,俄罗斯政府可谓不惜一切代价。
3月19日,俄罗斯军警在车臣南部山地丛林地区与车臣武装分子发生激烈交火,战斗中共击毙了3名武装分子,但5名军警及1位平民却为了俄罗斯国家领土的完整献出了生命。
分裂分子曾猖獗一时
这仅仅是俄罗斯政府与车臣武装分子激烈斗争的一个例子。
上世纪90年代和本世纪之初,俄罗斯的分裂分子曾一度非常猖獗。在外国势力支持下,高加索地区的车臣共和国甚至公开谋求建立独立政权。两次车臣战争之后,失败的分裂分子彻底走上了与俄罗斯人民为敌的不归路。
俄内务部官方的资料则显示,2006年初,车臣境内的非法武装分子约有1258名,到了2008年初,这一数字已减少为450名。
成功征服分离主义
心怀俄罗斯复兴梦的普京,因此对意在分裂国家的极端主义分子实施了不惜一切代价的打击。无论是在第二次车臣战争中,还是在莫斯科剧院人质危机以及别斯兰中学的人质危机中,俄政府都是用军警的强力行动回应地区分离主义分子的挑衅行为。
2008年2月8日,普京在总结自己的八年总统任期时明确表示:俄罗斯已成功地征服了地区分离主义。
加强垂直管理力度
在重拳打击分裂分子的同时,俄罗斯中央政府也通过“任命州长”等手段加强了对各地区的垂直管理力度。
与此同时,俄罗斯开始注意努力提高当地人的文化、教育和生活水平,以期彻底根除地方与中央政府之间的离心力。在车臣重建的过程中,石油出口的利润不仅留在了车臣本地,俄政府还出巨资修复了电视台、广播电台、学校、通讯线路等公共设施,车臣人民生活逐渐走向稳定。
西班牙:跨国抓捕分裂头目
当地时间3月21日,“埃塔”组织在西班牙北部制造了一起爆炸事件。这是自去年6月5日,“埃塔”组织单方面终止与西班牙政府的永久性停火协议以来发生的第三次汽车炸弹袭击,也是自那以后该组织实施的第13次袭击。
将分裂组织逼到墙角
“埃塔”是西班牙民族分裂组织“巴斯克祖国与自由”的简称,成立于1959年。暗杀、绑架和炸弹袭击一直是他们的惯用手段,迄今已造成大约900人死亡。
有2004年“3•11”之后上台的萨帕特罗政府对“埃塔”采取了软硬兼施的政策,一面加大打击力度,一面寻求和解。近几年来,警方共抓获了200余名“埃塔”成员。2004年10月,被称为“魔鬼情侣”的“埃塔”头号人物安特萨及其女友安博托在法国被逮捕。2005年11月21日,西班牙国家法院对56名“埃塔”外围政治组织成员进行了审判。此外,该组织的6个重要据点都遭到了警方的严厉打击,他们的报纸也被查封。
西班牙两大重要政党因此一致认为,2006年3月之所以能够达成停火协议,就是因为政府对该组织实施了有力的打击,把它逼到了墙角。
反分裂网延伸国外
对于“埃塔”的严厉打击,早在萨帕特罗的前任阿斯纳尔政府时期就已经展开。当时西班牙政府对“埃塔”的大规模打击得到了邻国法国的大力支持,以至于“埃塔”成员发现,他们在法国已无法轻易找到安身之地。
阿斯纳尔政府还与包括墨西哥在内的多国政府展开外交合作,联手打击“埃塔”组织。自1995年以来,墨西哥已将23名在墨逮捕的该组织成员引渡到西班牙。
加拿大:立即启动“战时管理”
上世纪50年代,由于加拿大经济不景气,以制造业为主的魁北克省失业率急剧上升,使得当地法裔的不满情绪激增,加上一些有海外背景的人推波助澜,采用暴力手段达到魁北克独立的目的成为一股颇具影响力的风潮。
1963年2月,主张“暴力革命”的魁北克解放阵线成立,自1963至1970年,该组织实施了200起暴力行动,至少导致3人在爆炸、枪击中丧生。该组织不但把魁北克境内英语区的商业设施、英裔资本的银行和英语学校作为袭击目标,还组织了一些更大规模的暴力行动。对此,加拿大政府采取了坚决的打击手段。
1970年10月15日,魁北克爆发3000名青年参加的大规模支持“魁独”的示威游行,魁北克解放阵线发出“武装起义”的威胁。对此特鲁多政府宣布启动《战时管理条例》,并调遣联邦军队进入魁省,取消一切公民权力,给予警察更多执法权限。
《战时管理条例》引进自英国,本是战争期间实施的一种特别法案,此前加政府仅在一战和二战期间启动过。在“十月危机”中启动《战时管理条例》,充分显示了加拿大联邦政府坚决镇压暴力魁独的决心。
“十月危机”结束后,暴力“魁独”在魁北克法裔中渐渐丧失了群众基础。此后该组织渐渐走上了和平对话之路,而联邦政府则在坚持加拿大统一的原则下,采用了一系列缓解族群对立的政策、手段,并取得了显著的成效。