“法兰西旧梦”能否闯出新天地？

    早在古罗马帝国时期，地中海两岸地区就仿佛浑然一体，一个单位的古罗马货币在地中海南北两岸都能买到装满一盏油灯的油；古罗马的皇帝也不认为北岸英伦半岛的寒冷天气比南岸非洲的炎热天气要好多少。

    然而，自从1957年欧洲开始走向一体化之后，地中海北岸的欧盟国家就开始与南岸国家渐渐疏离。直到今年7月13日，在巴黎举行的地中海峰会宣布“地中海联盟”正式成立，地中海两岸才又重拾“融合”这个概念。

    “地盟”，这个涵盖43个国家近800万居民的崭新地区组织，是在法国总统萨科齐的努力下成立起来的。它会不会成为全球化浪潮中地区融合的新典范，为解决地区问题发挥关键作用？抑或它仅仅是法国企图恢复“法兰西光荣”的跳板？人们还要在其今后的运作中寻找答案。  

    7月13日，在巴黎举行的地中海首脑会议宣告了一个区域性合作新实体——“地中海联盟”的成立，43国的国家元首或领导人出席了会议。“地盟”这个简称，今后可能与欧盟、阿盟、非盟、东盟等一样成为经常见诸报端的国际政治词汇。

    除了欧盟27国，“地盟”目前的其他成员国包括摩纳哥、土耳其、阿尔巴尼亚、波斯尼亚、克罗地亚、黑山6个非欧盟欧洲国家，地中海东岸中东地区的以色列、叙利亚、巴勒斯坦、黎巴嫩、约旦、卡塔尔6国和地中海南岸地区的埃及、摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯4个北非国家。

    “巴塞罗那进程”的延伸

    据报道，新成立的“地盟”将实行所有成员参与管理运行制度，设有北部和南部两个联合主席，目前分别由法国总统萨科齐和埃及总统穆巴拉克担任，日后将在欧盟国家首脑和其余成员国首脑中分别轮换。此外，“地盟”今后将每两年举行一次峰会，每年举行一次外长会议，并成立秘书处。

    虽然“地盟”的最初构想是由法国总统萨科齐提出来的，但其实早在1995年，欧盟就进行过以在地中海地区扩大欧盟影响力为目的的“南下战略”，制定了所谓“巴塞罗那进程”，要在2010年建立一个广泛的自由贸易区。但由于种种原因，“巴塞罗那进程”名存实亡。此次“地盟”成立，也可以看作是“巴塞罗那进程”的延伸与重新出发。

 

    新旧经济圈的碰撞

 

    有分析人士认为，相对于正在老化的欧洲经济体系来说，“地盟”的其他一些国家和地区如土耳其、以色列和北岸的非洲国家，正在组成一个活跃的新兴经济圈，新旧经济圈的交织碰撞能否为欧洲带来新的经济活力，答案值得期待。

 

    据西方权威经济杂志统计，从世纪之交至今，从地中海北岸的摩洛哥直至东南岸的土耳其，这一地区已经吸引了高达590亿美元的外国直接经济投资，仅次于同期世界经济增长最快的中国(690亿美元)，远远超过拉美经济圈的250亿美元，这些资金主要投资在金融服务、电信、建筑、零售等业务。

 

    投资资金除了主要来自欧洲，世界各地也都注意到了这个新兴经济圈：美国正在这里制造航空部件；巴西在这里投资纺织品和农业肥料；印度在这里开发IT产品和医药产品……

 

    充斥着矛盾和困难

 

    虽然“地盟”存在很多机会和可能，但这里同样充斥着矛盾和困难。在政治上，除了南北的政治、文化差异以外，这个地区还是一个火药桶：以色列和巴勒斯坦打了又谈，谈了又打；叙利亚和以色列还处于对立状态。此外，除了少数处于沿岸的国家真正属于地中海国家以外，庞大的“地盟”中的43国很多是互不相干。

 

    在经济上，北非国家的基础设施也与欧洲地区有着很大差距；此外，虽然新的经济圈正在形成，但这个经济圈内的国家的经贸来往却少得可怜，经济联系脆弱。上述问题都为“地盟”能否实现真正的“地区融合”打了一个大问号。分析人士指出，欧盟应该吸取“巴塞罗那进程”失败的教训，大力帮助地区落后国家建设基础设施，促进地区经贸发展，推动地区和平进程。任何宏伟目标都必须从小处做起。

 

 

    地中海地区地理位置十分重要。地中海东西长4000公里，海域面积250多万平方公里。地中海北面是欧洲大陆，南边是非洲大陆，东面是亚洲的中东地区。从西欧到印度洋，通过直布罗陀海峡、地中海、苏伊士运河、红海这条航线成为世界上运输最繁忙的海路。据统计，每天在地中海航行的各类船只达到2000多艘，西欧输入的石油总量的85%是通过这条航道运送的。

 

    地中海在经济、政治和军事上都具有极为重要的战略地位。长期以来，地中海成为列强必争之地。从二战起，美国第六舰队一直以地中海为基地，从舰艇数量看，今天的地中海已经成为西方军事大国军舰集聚密度最大的海域。

 

    而在全球化的经济发展大潮中，地中海地区，特别是此前发展比较慢的地中海南岸非洲地区，也成为了一个新兴的投资热点目的地。

 

    地盟：萨科齐的“法兰西帝国梦”？

 

    萨科齐提出“地中海联盟”的构想并非偶然。从地缘政治看，通过地中海东进是中东和海湾，南下是北非和通用法语的非洲地区，这些地方很多曾经是法国从前的殖民地或势力范围，也是法国安全战略的优先关注地区。但近年来在美国的“非洲攻势”下，法国在非洲的影响大大在削弱，萨科齐正是希望利用一个地区性的联盟重新恢复法国对该地区的主导权，增强法国在该地区以致在世界的影响力。对此，法国媒体直指萨科齐试图重建“法兰西帝国”之梦。

 

    起初，萨科齐希望在联盟中占据绝对主导地位，以此和德国在欧盟中争夺地区优势。但在经费方面，萨科齐又希望得到欧盟的资助，对德国来说，这绝对不可以接受。经过多方妥协，欧盟在今年3月的首脑峰会上决定，欧盟作为一个整体参与“地盟”，萨科齐绝对控制“地盟”的初步设想落空。 

 

    就“地盟”今后能否作为一个新兴的地区性组织进行正常运作，发挥其预想中的作用，有政治分析家认为，法国的确起到至关重要的作用，但前提是，萨科齐领导下的法国必须将自己的位置摆正，必须放弃他的“法兰西帝国”梦想。萨科齐需要认识到，在一个合作互利的组织内，各个成员都必须分享利益，“地盟”是为促进地区政治、经济融合，为带来地区繁荣而成立的组织，而不是单单为法国的野心而生，只有这样，“地盟”才能走向健康发展的道路。